Migran masih mempertaruhkan hidup mereka untuk mencapai Inggris, oleh Élisa Perrigueur (Le Monde diplomatique

Two Kurdi Irak dan seorang Suriah, semuanya berusia awal 20-an, terisak-isak di persidangan mereka di pengadilan Boulogne-sur-Mer pada 6 Desember 2021. Sejumlah pesan teks yang memberatkan telah ditemukan di ponsel mereka — ‘Perahu ada di hutan, teman-teman Anda akan pergi malam ini’ — bersama dengan foto-foto perahu karet yang penuh sesak, gumpalan uang kertas dan paspor, semuanya menunjukkan keterlibatan mereka dalam perdagangan manusia lintas-Channel. Video yang diposting di TikTok juga mengiklankan penyeberangan rahasia ke Inggris.

Bukti tersebut menggambarkan logistik jaringan perdagangan orang yang beroperasi antara Prancis dan Inggris. Itu juga membantu menetapkan bahwa geng ini telah mengorganisir penyeberangan Selat ilegal pada musim panas 2021 untuk lebih dari 500 migran Libya, Irak, Somalia, Eritrea, dan Vietnam, menghasilkan perkiraan total keuntungan € 1,3 juta.

Ketiga pria itu dijatuhi hukuman antara satu dan empat tahun penjara karena membantu masuk atau tinggal secara ilegal. Salah satunya, tout jaringan, merekrut migran di kamp; yang lain bertindak sebagai perantara; yang ketiga membawa orang ke bukit pasir tempat mereka naik perahu, menurut brigade investigasi bergerak (BMR) di Coquelles.

Unit polisi perbatasan ini melacak para pedagang manusia dengan membuntuti orang-orang, menyadap panggilan telepon dan mengejar informasi dari informan. Ini menyamakan metode pedagang manusia dengan geng narkoba: prajurit infanteri menjaga logistik, akomodasi dan koordinasi di lapangan, sementara dalang dan keuntungan mereka yang sulit dilacak tetap jauh. Kelompok menggunakan informal hawala-jenis sistem pembayaran (transfer dana melalui dua perantara yang umum di Asia Selatan dan Timur Tengah), dengan setoran awal yang dibayarkan kepada perantara tepercaya di luar negeri, yang dilepaskan setelah para migran mencapai tujuan mereka.

‘Saya tidak punya uang, tetapi saya ingin menyeberang. Para pedagang memaksa saya bekerja untuk mereka; mereka mengancam akan memperkosa pacar saya,’ salah satu terdakwa yang menangis bersaksi, menggambarkan pengasingannya yang menyedihkan di Eropa. Ketiga pria itu meremehkan peran mereka dalam geng tersebut dan menyalahkan seorang pemimpin bayangan, seorang Kurdi Irak yang dijuluki Souca. Mereka mengklaim dia berada di balik segalanya, dan bahwa dia dan rekan-rekan pemimpin gengnya menetapkan harga penyeberangan berdasarkan ras. ‘Orang Afrika membayar €3.000, sesama Kurdi, €1.500 hingga 1.700,’ tuduh seorang terdakwa.

‘Banyak pedagang manusia adalah migran yang hanya berusaha membayar penyeberangan mereka dengan bekerja untuk geng. Mereka perlu dibedakan dari pedagang sungguhan yang menjalankannya untuk menjadi kaya,’ kata pengacara salah satu terdakwa. Di Prancis utara, prajurit pejalan kaki — pengemudi truk, pengangkut peralatan laut, kurir, dll — seringkali merupakan satu-satunya wajah jaringan. Mereka muncul hampir setiap minggu di pengadilan di Boulogne-sur-Mer dan Dunkirk. Pengadilan Dunkirk mengklaim hukuman cepat ‘memiliki efek pencegahan pada jaringan’, tetapi menurut pengacara Margot Montagne, ‘penampilan langsung di pengadilan tidak menghentikan fenomena tersebut. Kami tidak pernah melihat ikan besar.’ Beberapa pemimpin geng Kurdi, Albania, Vietnam, dan Rumania tampaknya sama sekali tidak tersentuh.

Setiap kali seorang anggota geng ditangkap, pelaku perdagangan lainnya menggantikannya. Kita bisa memotong dahan pohon tapi batangnya tetap ada

Vincent Kasprzyk

Teknik penyelundupan asli mereka adalah menyembunyikan migran di beberapa dari tiga juta truk yang lewat setiap tahun melalui titik keberangkatan utama ke Inggris: pelabuhan Calais dan Terowongan Channel. Biaya penyeberangan €4.000 ketika ‘klien’, dalam jargon, disembunyikan di kargo truk tanpa sepengetahuan pengemudi. Harganya bisa naik hingga lebih dari €12.000 untuk apa yang disebut perawatan VIP, dengan kolusi pengemudi truk (seringkali dari Eropa Tengah) yang ingin meningkatkan pendapatan mereka. Sejak 2018, pedagang juga menawarkan penyeberangan dengan perahu kecil, yang jauh lebih terlihat.

Menteri Dalam Negeri Prancis, Gérald Darmanin, suka membanggakan keberhasilan membongkar berbagai jaringan — 27 pada 2020 dan 35 pada 2021 di departemen Nord dan Pas-de-Calais. Tapi ‘setiap kali seorang anggota geng ditangkap, pelaku perdagangan lain menggantikannya,’ kata Vincent Kasprzyk, yang memimpin BMR di Coquelles dari 2015 hingga 2019. ‘Jaringan terbentuk kembali, karena pemimpin mereka biasanya berada di Inggris atau di luar negeri. Kita bisa memotong dahan pohon itu, tapi batangnya tetap ada.’

Pada 2019 Prancis membentuk Yurisdiksi Nasional untuk Memerangi Kejahatan Terorganisir (JUNALCO) untuk mengatasi jaringan transnasional. ‘Orang-orang yang memberi perintah tidak memiliki hubungan dengan Prancis; mereka dapat melintasi perbatasan tanpa masalah,’ kata Pascal Marconville, wakil jaksa penuntut umum di Pengadilan Banding Douai. Dan para migran enggan untuk berbicara: ‘Mereka melihat diri mereka sebagai klien, bukan korban, dan mereka tidak pernah mengajukan tuntutan terhadap para pedagang.’

Ribuan orang lolos

Para penyelundup tetap sangat aktif, seperti yang ditunjukkan oleh jumlah aplikasi suaka yang stabil di Inggris (1). Pada tahun 2021 lebih dari 28.000 migran mencapai Inggris secara sembunyi-sembunyi dengan perahu (2). Jumlah penyeberangan dengan truk hanya sedikit turun: tahun lalu, 13.937 migran dicegat dengan kendaraan di pelabuhan Calais dan Terowongan Channel, menurut otoritas Pas-de-Calais. Tapi ribuan lainnya lolos.

Perdagangan orang didorong oleh permintaan: migran dan pengungsi ingin pergi ke Inggris. Pedagang manusia pertama, dari Albania, membuka rute tersebut pada tahun 1999 ketika para pengungsi Kosovar melarikan diri ke barat. Jaringan lain segera beroperasi, dan bisnis tidak pernah benar-benar kering, berfluktuasi sesuai dengan perkembangan geopolitik. Pada awal tahun 2022, sekitar seribu migran, banyak dari mereka adalah orang Kurdi Irak, Sudan, Eritrea, dan Afghanistan, untuk sementara ditempatkan di kamp-kamp darurat terpencil yang sering diratakan oleh polisi, atau di hotel-hotel murah.

‘Banyak penyelundup menyalurkan kami kembali ke sini, ke Calais,’ kata seorang pengungsi Suriah berusia 25 tahun, seorang pengembang IT berpenampilan cerdas yang merokok berantai di tembok laut dan meminta anonimitas. ‘Dua pria Pakistan yang saya tidak kenal bahkan menawari saya tumpangan dengan mobil suatu malam seharga beberapa ribu euro. Saya memilih opsi kapal yang lebih murah. Uang saya ada di kantor di Turki. Saya sudah mencoba 15 kali, tetapi mereka menjaga pantai. Semakin banyak orang di kapal, semakin rendah harganya. Entah saya akan berhasil atau saya akan mati.’

Migran yang saya temui, seperti orang Suriah ini, mengatakan bahwa mereka memiliki kerabat di Inggris, atau berharap mereka dapat dengan mudah mendapatkan pekerjaan di pasar gelap. Tetapi dasar hukum untuk mencari suaka di sana, seperti menyatukan kembali keluarga, terbatas. Pihak berwenang Inggris mengetahui hal ini: dalam sembilan bulan pertama tahun 2019, 62% permohonan suaka dibuat oleh orang-orang yang datang secara ilegal, menurut laporan parlemen (3).

Ini tidak menghentikan pengenalan RUU yang mengesahkan hukuman termasuk hukuman penjara bagi migran yang masuk ‘tanpa izin’ (4). “Saya tidak menganggap diri saya sebagai korban penyelundup, tapi negara yang memperlakukan pengungsi secara tidak adil,” kata Muhammad dari Suriah. ‘Jaringan ini buruk, tapi setidaknya mereka membuka pasar bagi kita.’ Menurut François Guennoc, dari NGO L’Auberge des Migrants, ‘Sistem mereka didukung oleh kurangnya rute resmi ke Inggris dan kondisi kehidupan yang jorok di kamp-kamp Prancis.’

‘Spotters’ di lookout

Geng mengeksploitasi celah dalam sistem hukum dan politik. Persaingan di pasar ini menjadi begitu sengit sehingga menyebabkan ‘perang parkir mobil’ sejak tahun 2000-an, menurut polisi perbatasan. Jaringan yang paling terorganisir — Albania, Kurdi, dan Vietnam — bersaing setiap malam untuk mendapatkan tempat istirahat di sepanjang jalan raya A16 atau A26 Prancis tempat mereka dapat menyembunyikan migran di truk menuju Calais atau terowongan. Mereka bahkan memiliki ‘pengadu’ yang tersembunyi di sana, untuk mencari saingan potensial.

Geng Kurdi Irak telah lama mendominasi perang wilayah ini. Sebuah sumber Kurdi dengan koneksi geng menjelaskan bahwa beberapa mantan Peshmerga (pejuang Kurdi): ‘Ini adalah bangunan datar, tidak ada Mr Big.’ Daerah di sekitar Dunkirk berangsur-angsur menjadi ‘kawasan jaringan Kurdi Irak’, kata Sébastien Piève, jaksa penuntut umum kota itu. Banyak pedagang yang ditangkap berasal dari Sulaymaniyah, Shamshamal, Kirkuk dan Erbil. ‘Mereka cenderung berusia antara 25 dan 30 dan terkadang memiliki izin tinggal,’ katanya kepada saya. ‘Beberapa adalah pelanggar berulang; mereka dilarang memasuki negara itu, tetapi tidak ada perjanjian masuk kembali dengan Irak. Mereka bersaing satu sama lain dan memiliki sikap anjing-makan-anjing. Kadang-kadang Anda bahkan harus waspada terhadap informan.’

Penyelidik telah menemukan pistol Glock dan senapan mesin ringan dalam beberapa kasus. Untuk mempertahankan reputasi Anda, Anda harus membela diri, kata seorang Kurdi Irak dari Ranya kepada saya melalui telepon pada Januari tahun ini. ‘Rekan saya ditembak dan dilukai oleh seorang Kurdi dari Kalar [another town in Iraqi Kurdistan] yang ingin pindah ke wilayah kami,’ kata seorang penyelundup kelas menengah yang ‘memiliki’ tempat parkir tidak jauh dari Dunkirk. ‘Saya mengenakan biaya €6.000 untuk perjalanan dengan truk. Ditetapkan seperti itu, karena pekerjaan kami dijamin, tapi juga berbahaya dan kami berisiko masuk penjara,’ katanya.

Dia mengaku telah membeli beberapa rumah dengan uang yang dia hasilkan sejak 2003. Dia bekerja dengan orang Albania dan Inggris: ‘Kami menargetkan truk berpendingin [which are checked less carefully] dan kami memberikan mantel klien kami. Migran tahu apa yang mereka pertaruhkan, tapi mereka ingin keluar dari Kurdistan, di mana semuanya korup. Saya mendapat 20 sampai 30 telepon sehari tentang mengatur penyeberangan.’ Dia pergi ke luar negeri untuk berlibur setiap musim dingin dan kembali ke Prancis utara pada musim semi.

Jaringan beradaptasi dengan kontrol baru

Untuk mengganggu para penyelundup, pihak berwenang telah menutup tempat peristirahatan jalan raya di sekitar Calais, tetapi jaringan tersebut beradaptasi, memperluas pencarian kendaraan barang berat hingga ke Le Mans dan Belgia. Pada saat yang sama, Inggris terus berupaya memblokir perbatasannya, terutama dengan mendanai bala bantuan polisi di Prancis. Terowongan Channel dan pelabuhan Calais dikelilingi oleh pagar dan dilengkapi dengan gudang peralatan pengawasan, termasuk pemindai dan alat pengukur karbon dioksida. Di bawah Perjanjian Sandhurst, yang ditandatangani pada 2018 oleh London dan Paris, Prancis telah menerima total €149,8 juta kontribusi dari Inggris. Pada tahun 2021 dan 2022, €24,6 juta akan dihabiskan untuk mengamankan situs infrastruktur lintas Saluran, menurut Kantor Pusat.

Pada bulan April, Inggris mengumumkan bahwa di bawah ‘kemitraan migrasi dan pembangunan ekonomi’ yang telah disepakati dengan Rwanda, Inggris akan segera mulai mengirim ‘migran tidak resmi’, termasuk mereka yang telah menyeberangi selat dengan perahu kecil, ke negara Afrika Timur untuk ‘pemukiman kembali. ‘. Mantan sekretaris tetap Kantor Dalam Negeri Sir David Normington menyebut rencana itu ‘tidak manusiawi [and] tercela secara moral’ (BBC Newsnight, 14 April 2022).

Kontrol yang lebih ketat menaikkan harga penyeberangan. ‘Penghalang perbatasan adalah kabar baik bagi pedagang dan memaksa migran untuk mengambil risiko yang lebih besar,’ kata Damien Carême, walikota (Sosialis kemudian Hijau) dari Grande-Synthe, dekat Dunkirk, dari 2001 hingga 2019. Strategi untuk menyeberang dengan kendaraan barang berat, yaitu selalu kurang mencolok, menjadi semakin berbahaya, seperti yang ditunjukkan oleh penemuan para migran yang disembunyikan di dalam pengaduk semen yang penuh muatan atau orang-orang yang berdesakan di tempat persembunyian yang sempit di dalam bus, pada tahun 2018.

Pada Oktober 2019, penemuan jenazah 39 warga negara Vietnam di dalam truk berpendingin setibanya di London menimbulkan protes. Namun tragedi itu tidak menghentikan penyeberangan laut. Ada kekhawatiran hal itu akan terjadi lagi di selat yang sibuk dan berbahaya ini. Ternyata benar: pada 24 November 2021, 27 orang tewas saat sampan mereka terbalik.

Lima hari kemudian, Darmanin mengumumkan bahwa dia meningkatkan perjuangan melawan para penyelundup. Tapi para migran masih turun ke laut. Antara Januari dan Maret 2022, lebih dari 5.400 orang diselamatkan di laut atau berhasil menyeberangi perairan es ke Inggris. Sejauh ini, satu orang telah meninggal dalam upaya pada tahun 2022, dan beberapa LSM memantau jumlah korban yang mengerikan: sejak tahun 1999 lebih dari 340 migran atau orang tak dikenal telah meninggal saat berusaha mencapai Inggris. (5).